РОССИЙСКО-ИРАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические контакты России с Персией берут начало в XVI веке. 20 мая 1920 г. правительства РСФСР и Персии обменялись нотами о взаимном признании. 25 декабря 1991 г. Иран выразил готовность продолжать отношения с Россией как государством-преемником СССР.

Важным вкладом в укрепление договорно-правовой базы российско-иранских отношений стало подписание 12 марта 2001 г. в Москве президентами двух стран Договора об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран (вступил в силу 5 апреля 2002 г.).

Российско-иранский политический диалог основывается на совпадении или близости позиций двух стран по большинству вопросов мировой и региональной повестки дня, в частности, построению многополярного миропорядка, укреплению роли ООН в международных делах, противодействию новым вызовам и угрозам, сирийскому и иракскому урегулированию, ситуации в Афганистане.

Россия исходит из того, что взаимодействие с Ираном является важным условием обеспечения национальных интересов нашей страны, укрепления стабильности в Закавказье и Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.

Векторы развития всего комплекса отношений с Ираном задают постоянные контакты на высшем и высоком уровнях.

27-28 марта 2017 г. состоялся официальный визит Президента Ирана Х.Рухани в Россию, в ходе которого проведены переговоры с Президентом России В.В.Путиным и отдельная встреча с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым. По итогам принято комплексное Совместное заявление, подписан солидный пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов.

13 сентября 2017 г. Министр иностранных дел Ирана М.Д.Зариф был принят В.В.Путиным в Сочи.

1 ноября 2017 г. В.В.Путин посетил Тегеран с рабочим визитом, в ходе которого состоялись его встречи с Верховным руководителем Ирана А.Хаменеи и Президентом Ирана Х.Рухани. Глава российского государства также принял участие во втором саммите лидеров России, Ирана и Азербайджана.

22 ноября 2017 г. в Сочи прошли переговоры В.В.Путина с Президентом Ирана Х.Рухани и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, посвященные сирийскому урегулированию. По окончании встречи с главами Ирана и Турции В.В.Путин провел отдельную двустороннюю встречу с Х.Рухани.

4 апреля 2018 г. в Анкаре состоялась Вторая трехсторонняя встреча глав государств-гарантов Астанинского процесса (Россия, Иран, Турция) содействия сирийскому урегулированию, а также отдельная встреча В.В.Путина и Х.Рухани.

9 июня 2018 г. в Циндао В.В.Путин и Х.Рухани встречались «на полях» заседания СГГ ШОС.

12 июля 2018 г. в Москве В.В.Путин принимал Старшего советника Верховного руководителя Ирана по международным вопросам А.А.Велаяти, который передал послания А.Хаменеи и Президента Ирана Х.Рухани.

12 августа 2018 г. «на полях» Пятого каспийского саммита в Актау (Казахстан) Президент Российской Федерации В.В.Путин встретился с Президентом Исламской Республики Иран Х.Рухани.

7 сентября 2018 г. в Тегеране состоялась третья трехсторонняя встреча глав государств-гарантов Астанинского процесса (Россия, Иран, Турция) содействия сирийскому урегулированию, а также отдельные встречи В.В.Путина с Верховным руководителем Ирана А.Хаменеи и Х.Рухани.

Президенты обмениваются мнениями по телефону (в 2018 г. – 6 февраля,
15 апреля).

В 2015 г. состоялись встречи в ходе ССГ ШОС в Уфе 9 июля и 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 28 сентября; 23 ноября 2015 г. в ходе пребывания в Тегеране для участия в Третьем саммите ФСЭГ В.В.Путин провел встречи с Верховным руководителем Ирана А.Хаменеи и Президентом Ирана Х.Рухани; 8 августа 2016 г. в Баку В.В.Путин и Х.Рухани провели отдельную встречу «на полях» саммита Азербайджан-Иран-Россия

Председатель Правительства России Д.А.Медведев и Первый вице-президент Ирана Э.Джахангири 30 ноября 2017 г. в Сочи «на полях» СГП ШОС обсудили как продвигается двустороннее взаимодействие, в том числе в области экономики.

Главы внешнеполитических ведомств поддерживают регулярные рабочие контакты, в том числе обмениваются мнениями по телефону.
В 2017 г. С.В.Лавров и М.Д.Зариф провели сверку подходов «на полях» Конференции по безопасности в Мюнхене (17 февраля), в ходе двусторонних переговоров и трехсторонней встречи с участием заместителя Председателя Совета Министров, Министра иностранных дел и по делам эмигрантов Сирийской Арабской Республики В.Муаллема в Москве (14 апреля), саммита глав государств ШОС в Астане (9 июня), а также в Сочи (13 сентября) в ходе рабочего визита М.Д.Зарифа в Россию.

19 ноября 2017 г. в Анталье состоялась трехсторонняя встреча с участием Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, Министра иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифа и Министра иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу.

4-5 декабря 2017 г. в Москве состоялось Совещание министров иностранных дел прикаспийских государств.

В 2018 году С.В.Лавров и М.Д.Зариф провели встречи 10 января, 19 февраля, 28 апреля и 14 мая в Москве. 16 марта в Астане состоялась встреча министров иностранных дел стран-гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию. 6 июля состоялся двусторонний контакт С.В.Лаврова с М.Д.Зарифом в Вене «на полях» Министерской встречи Совместной комиссии по совместному всеобъемлющему плану действий по иранской ядерной программе (без США). 2 августа министры провели отдельную встречу «на полях» мероприятий по линии АСЕАН в Сингапуре.

«На полях» 73-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке С.В.Лавров принял участие в министерских встречах (Россия, Великобритания, Германия, Франция, Китай и Иран) по СВПД, а также в Астанинском формате (Россия, Иран и Турция).

23 ноября 2018 г. в Риме С.В.Лавров встретился с М.Д.Зарифом «на полях» IV Международной конференции «Средиземноморье: римский диалог».

Главы внешнеполитических ведомств России и Ирана регулярно общаются по телефону. В 2018 г. – 12 января, 16 января, 6 февраля, 2 марта, 2 июня, 25 июня, 2 июля, 8 октября и 12 декабря.

29 апреля 2015 г. в Тегеране был подписан Протокол о российско-иранском сотрудничестве по линии МИДов двух стран на 2015-2018 гг.
На постоянной основе проводятся российско-иранские межмидовские консультации на уровне заместителей министров, в том числе по вопросам двусторонней повестки дня, актуальным проблемам Ближнего Востока и Северной Африки и урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы.

9 августа 2018 г. в Москве состоялись российско-иранские межмидовские консультации по контртерроризму под сопредседательством заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В.Сыромолотова и заместителя Министра иностранных дел Исламской Республики Иран Г.Дехкани.

10 сентября 2018 г. в Тегеране С.А.Рябков и А.Аракчи обсудили вопросы взаимодействия России и Ирана в интересах сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).

15-16 октября  2018 г. в Москве состоялись межмидовские консультации по консульской проблематике.

Развиваются межпарламентские связи.

13-14 ноября 2016 г. с официальным визитом Иран посетила Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. Состоялись ее встречи с Президентом ИРИ Х.Рухани, Председателем Собрания исламского совета ИРИ А.Лариджани и Министром иностранных дел ИРИ М.Д.Зарифом.

27 июня 2017 г. в г. Сеуле «на полях» Второго совещания спикеров парламентов стран Евразии прошла беседа Председателя Государственной Думы В.В.Володина с Председателем Собрания исламского совета Исламской Республики Иран А.Лариджани.

14-18 октября 2017 г. в Санкт-Петербурге «на полях» 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза состоялись отдельные встречи Председателя Государственной Думы В.В.Володина и Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко с Председателем Собрания исламского совета Исламской Республики Иран А.Лариджани.

24 декабря 2017 г. в Исламабаде в рамках работы региональной конференции руководителей парламентов (палат парламентов) по вопросам борьбы с терроризмом и межрегионального взаимодействия состоялась встреча Председателя Государственной Думы В.В.Володина и Председателем Собрания исламского совета Исламской Республики Иран А.Лариджани.

8-9 апреля 2018 г. с официальным визитом Иран посетил Председатель Государственной Думы В.В.Володин. Состоялись его встречи с Президентом ИРИ Х.Рухани и Председателем Собрания исламского совета ИРИ А.Лариджани. Главы парламентов подписали уставной документ о создании Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Собранием Исламского Совета Исламской Республики Иран, приняли участие в Российско-Иранском деловом форуме.

6 сентября 2018 г. в г. Волгограде состоялось первое заседание Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Собранием Исламского Совета Исламской Республики Иран с участием председателей парламентов В.В.Володина и А.А.Лариджани.

8 октября 2018 г. В.В.Володин и А.А.Лариджани встретились в Антальи «на полях» Совещания спикеров парламентов стран Евразии.

7-8 декабря 2018 г. В.В.Володин посетил Иран для участия во II Конференции спикеров парламентов Афганистана, Китая, Ирана, Пакистана, России и Турции по противодействию терроризму и укреплению регионального взаимодействия. Состоялись отдельные встречи с А.Лариджани и Х.Рухани.

Налажен личный контакт между секретарями советов безопасности двух стран. 27 июня 2016 г. А.Шамхани провел в Москве консультации с Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым, Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, специальным представителем Президента Российской Федерации по сирийскому урегулированию А.Л.Лаврентьевым. Состоялись переговоры Н.П.Патрушева и А.Шамхани 10 октября 2016 г. в Тегеране и 1 ноября 2016 г. в Москве.

24-26 апреля 2018 г. А.Шамхани принял участие в 9-й международной встрече Высоких представителей, курирующих вопросы безопасности в Сочи, «на полях» которой проведены отдельные двусторонние консультации на уровне секретарей советов безопасности.

26 сентября 2018 г. Н.П.Патрушев посетил Иран для участия в многосторонних консультациях по линии советов безопасности по проблематике Афганистана, где у него также состоялась отдельная встреча с А.Шамхани.

Реализуются договоренности о сотрудничестве на контртеррористическом и антинаркотическом направлениях. В декабре 2014 г. в ходе визита в Москву Министра внутренних дел, Генерального секретаря Штаба по борьбе с наркотиками ИРИ А.Р.Рахмани-Фазли принят двусторонний План совместных действий в сфере противодействия наркоугрозе на период 2015-2018 гг., а также объявлено о присоединении компетентных органов ИРИ к «Центральноазиатскому антинаркотическому квартету».

Российско-иранское военно-техническое сотрудничество развивается в строгом соответствии с действующими международно-правовыми нормами. В 2001 г. сформирована Межправительственная российско-иранская комиссия по ВТС, очередное Седьмое заседание которой прошло 20-22 ноября 2017 г. в Москве.

4-5 апреля 2018 г. Министр обороны и поддержки Вооруженных Сил Ирана А.Хатами принял участие в VII Московской конференции по международной безопасности. В рамках данного визита состоялись встречи А.Хатами с Министром обороны России С.К.Шойгу, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозиным

В 2018 году объем российско-иранского товарооборота увеличился по сравнению с 2017 г. на 1,99% и составил 1741,0 млн. долл. США. Экспорт России в Иран в 2018 году составил 1207,8 млн. долл. США, уменьшившись на 8,14% по сравнению с 2017 годом. Импорт России из Ирана в 2018 году составил 533,1 млн долл. США, увеличившись на 35,95% по сравнению с 2017 годом.

Действует Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК). Очередное, 14-е заседание проведено 5-6 марта 2018 г. в Москве. Сопредседатели Министр энергетики Российской Федерации А.В.Новак и Министр энергетики Ирана Р.Ардаканиан. Встречались в Москве 28 ноября 2018 г.

24-27 августа 2015 г. состоялся визит в Москву вице-президента ИРИ по науке и технологиям С.Саттари, в ходе которого был подписан Протокол об учреждении Российско-Иранской Комиссии высокого уровня в научно-технической сфере. Очередное, третье заседание Комиссии состоялось 31 мая – 1 июня 2016 г. в Москве (сопредседатели – Д.О.Рогозин и С.Саттари).

Вопросы дальнейшего развития связей в области АПК обсуждались в ходе визита в Иран Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.Н.Ткачева 19 января 2016 г. на переговорах с его «визави» М.Ходжати.

5 июля 2018 г. по согласованию между Центральным банком Российской Федерации и Центральным банком Исламской Республики Иран в Тегеране состоялось шестое заседание Рабочей группы по финансово-банковскому сотрудничеству Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

4 октября 2018 г. главы ЦБ России Э.Набиуллина и Ирана А.Хеммати обсудили в Москве вопросы расширения сотрудничества в банковской сфере.

20-21 ноября 2018 г. Министр дорог и городского строительства М.Эслами принял участие в «Транспортной недели – 2018», провел отдельную встречу с Министром транспорта Российской Федерации Е.И.Дитрихом.

Налажены прямые связи между регионами Российской Федерации и провинциями Ирана. В рамках МПК действует Рабочая группа по межрегиональному сотрудничеству.

20-21 мая 2018 г. Губернатор Волгоградской области А.И.Бочаров посетил иранскую провинцию Мазендаран (г.Сари).

В июне 2018 г. Губернатор провинции Исфаган М.Мехрализаде посетил Санкт-Петербург.

Развивается российско-иранское сотрудничество в культурной, гуманитарной и образовательной сферах.

В рамках Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству действует комитет по культуре. 5 марта 2018 г. в Министерстве культуры Российской Федерации состоялось его первое заседание (российскую часть возглавил заместитель Министра культуры С.Г.Обрывалин, иранскую - заместитель руководителя Организации по культуре и исламским связям А.Хамеяр). По итогам подписаны Протокол заседания, а также Меморандум о взаимопонимании между Московской государственной консерваторией имени П.И.Чайковского и Художественно-культурным фондом им.Рудаки.

Первым практическим шагом в реализации данного Протокола стало проведение в период с 3 по 8 сентября с.г. в Москве и Уфе «Недели иранской культуры в России». На основной сцене Малого театра прошли выступления Ансамбля национальной музыки «Хамнавазане Тадж» и ансамбля традиционных танцев Ирана «Сахра». Во Всероссийском музее декоративно­прикладного и народного искусства открылась выставка «Загадочный Иран: прогулки в сады воображения». Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино и Российском государственном гуманитарном университете состоялись мастер-классы и чтение выдающегося памятника персидской литературы «Шахнаме».

В рамках «Недели» во Всероссийском государственном институте кинематографии имени С.А.Герасимова были организованы Творческие встречи с деятелями иранского кинематографа.

15 ноября 2018 г. «на полях» Санкт-Петербургского международного культурного форума состоялась встреча Министра культуры Российской Федерации В.Р.Мединского и Министра культуры и исламской ориентации Исламской Республики Иран (ИРИ) Р.Салехи-Амири. Условлено о проведении ответных Дней российской культуры в Иране в 2019 г.

Ежегодно гражданам Ирана предоставляется возможность пройти обучение в вузах Российской Федерации как за счет средств федерального бюджета в рамках квоты, установленной Правительством Российской Федерации, так и на договорной основе. По состоянию на 1 октября 2017 г. в российских вузах обучалось 795 граждан Ирана, 75 из них за счет бюджетных ассигнований.

По итогам приемной кампании 2017/2018 учебного года на бюджетные места был принят 101 гражданин Ирана, на платные отделения российских вузов поступили 582 иранца.

Планом приема иностранных граждан на обучение в Российской Федерации на 2018/2019 учебный год для граждан Ирана была предусмотрена квота в размере 90 человек. Фактически, с учетом самостоятельно отработанных вузами кандидатов, на бюджетные места в текущем году распределено 114 иранцев.

В развитии российско-иранского образовательного сотрудничества значительную роль играют прямые межвузовские связи. 23-24 ноября 2018 г. на иранском острове Киш состоялся четвертый Форум ректоров университетов двух стран. 20 российских и 13 иранских руководителей вузов выступили с докладами и презентациями, в которых были отражены основные достижения и результаты сотрудничества высших учебных заведений, выделены приоритетные направления взаимодействия, а также определены стратегические цели и задачи на ближайший период. В настоящее время проекты совместного научно-технического и академического сотрудничества осуществляются в рамках более чем 35 соглашений о межвузовском сотрудничестве.

В 2017 г. по результатам совместного конкурса Российского фонда фундаментальных исследований и Иранского национального научного фонда было поддержано 18 проектов, 5 из которых реализуются в МГУ совместно с иранскими партнерами. МГУ также ведет активную работу по продвижению русского языка в Иране (онлайн фестивали Дружбы в Московском университете, семинары для преподавателей русского языка из Ирана, олимпиады и универсиады по русскому языку).

Принимая во внимание рост числа иранских специалистов, получивших образование в Российской Федерации, ведется работа по согласованию предложенного Министерством образования и науки Российской Федерации проекта межправительственного соглашения о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Необходимость активизации работы по подготовке документа к подписанию была подчеркнута в ходе встречи Министра образования и науки Российской Федерации О.Ю.Васильевой с Министром образования и воспитания Исламской Республики Иран С.М.Батхаи «на полях» Московского международного салона образования в апреле 2018 г.

Ведется работа по возобновлению функционирования Российского центра науки и культуры (РЦНК) в ИРИ.

В составе Посольства России в Иране на культурно-гуманитарном направлении продолжает работать представитель Россотрудничества. В целях популяризации российского культурного наследия в апреле 2018 г. в Музее искусств Ирана экспонировалась фотовыставка «Россия: история и современность», сопровождавшаяся презентацией книг российских авторов, переведенных на персидский язык.

Подписана Программа совместных действий России и Ирана на период 2016-2018 гг. по реализации действующего российско-иранского межправительственного соглашения о сотрудничестве в области туризма.

По данным Погранслужбы ФСБ России в 2018 г. иранские граждане совершили в Россию около 21,5 тыс. туристических поездок (-69,1% по сравнению с 2017 г., когда в Россию въехало 69,5 тыс. иранских туристов). Российские туристы в 2018 г. посетили Иран 20,6 тыс. раз (-15,3% по сравнению с 2017 г., когда Иран посетило 24,3 тыс. россиян).